НОВАЯ КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КАСПИЙСКОГО МОРЯ

Навіна арганізацыі ад 8 чэрвеня 2007 года

В соответствии с Тегеранской конвенцией, которая вступила в силу в августе 2006 г., Республика Азербайджан, Исламская Республика Иран, Республика Казахстан, Российская Федерация и Туркменистан будут сотрудничать с тем, чтобы повернуть вспять кризис окружающей среды, наступивший в результате разрушения среды обитания, промышленного загрязнения и чрезмерной эксплуатации рыбных и других живых ресурсов моря.

Установленное Конвенцией региональное сотрудничество будет способствовать устойчивому управлению экономически важными природными ресурсами Каспия и продукцией их переработки. "Это является хорошей новостью для миллионов людей, живущих в регионе, а также для вклада региона в глобальные усилия по решению проблем изменения климата и по снижению темпов утраты биологического разнообразия", — заявил Ахим Штайнер, Заместитель Генерального Секретаря ООН и Директор-исполнитель Программы ООН по окружающей среде, который предоставил свой секретариат для этих переговоров.
Бакинская конференция продвинет работу по четырём протоколам к Конвенции,
которые определят конкретные детализированные обязательства в области
сохранения биологического разнообразия, оценки воздействия на окружающую
среду, инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью, и загрязнения из источников
на суше.
Цель состоит в отработке текстов до уровня, открывающего возможность их
принятия на следующей конференции в 2008 году, которая состоится в Иране.
Конференция также рассмотрит предложение Ирана о начале работы над протоколом
по рыболовству и о принятии годовой рабочей программы.
Завершающий день (пятница) пройдет как министерский сегмент при участии
представляющих каждую из пяти стран министров или заместителей министров.
Каспийское море с умеренным уровнем солёности и площадью около 370,886
кв. км. (143,200 кв. миль) является крупнейшим в мире водоёмом, не имеющим
выхода к международным морям. Его питают около 130 рек, наиболее крупной из
которых является река Волга, которая составляет около 75% от всего количества
поступающей воды. Каспий опутан сетью трубопроводов и транспортных путей,
однако имеет огромный потенциал для экотуризма и долгосрочную перспективу для
рыболовства и сельского хозяйства.
По Конвенции правительства стран участниц берут на себя обязательство
предотвратить и снизить загрязнение, восстановить окружающую среду,
использовать ресурсы этого моря долгосрочным и рациональным путем, а также
сотрудничать между собой и с международными организациями в целях защиты
окружающей среды.
Более конкретно правительства пяти государств, согласно положениям настоящей конвенции, будут:
— Снижать промышленное загрязнение. Каспийское море загрязнено промышленными
выбросами, токсичными и радиоактивными отходами, сельхозотходами, сточными
водами, а также отходами в результате утечек при добыче и перегонке нефти.
Особой проблемой будет решение потенциальных последствий недавнего роста
производства нефти и газа. В 2004 году региональная добыча нефти достигла
около 1,9 баррелей в день, и дополнительно через регион будет проходить
транзит поставок на судах и по трубопроводам. Стороны Конвенции должны
предотвратить и снизить загрязнение в результате деятельности на морском
дне и на суше, сбросов отходов и загрязнения судами.
— Охранять морские биологические ресурсы. Каспий богат биологическим
разнообразием. Его гордостью являются около 400 эндемических (уникальных)
видов. Наиболее известным примером чрезмерной эксплуатации этих биологических
ресурсов является резкое сокращение вылова осетра и ограниченные квоты на
экспорт икры, установленные Конвенцией о международной торговле видами дикой
фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЭС).
Разрушение местообитаний также является одной из основных угроз. Например, строительство многочисленных дамб и гидроэлектростанций на Волге привело к расчленению местообитаний и нанесло ущерб многим уязвимым видам. В то же время сегодня, когда суда могут пройти в Каспий из других морей мира через канал Волга-Дон, инвазивным видам-вселенцам, таким как наносящий большой ущерб североамериканский гребневик, легче заселиться в новой среде и наступать на местные виды.
Опираясь как на принципы предосторожности, так и на последние научные
доказательства, правительства пяти государств должны улучшить систему
управления прибрежной зоной, а также защитить, сохранить и восстановить
морские биологические ресурсы Каспия и рационально их использовать.
— Решать проблемы колебаний уровня воды. В силу пока еще до конца не
изученных причин (факторы, которые могут включать тектонические сдвиги,
изменение климата, седиментацию и антропологическую деятельность), уровень
Каспийского моря колеблется с течением времени. С 1980 по 1987 год уровень
воды в море упал на 4 метра. Неожиданное повышение уровня воды в 1977 году
застало врасплох население, затопив прибрежные районы и причинив ущерб на
миллиарды долларов. Особенно разрушительными оказались попытки контролировать
уровень воды в восточном ответвлении Каспия, известном как Кара Богаз Гол.
Конвенция подчеркивает важность обеспечения того, чтобы будущие усилия по
управлению уровнем воды не нанесли ущерб окружающей среде человека и природы.
— Сотрудничать в решении кризисных ситуаций. Признавая широкий круг
потенциальных рисков, которые могут неожиданно угрожать населению и
биологической среде Каспийского моря, Конвенция предлагает государствам-участникам сотрудничать в области защиты людей и морской среды от последствий природных катастроф или аварий, возникающих в результате антропогенной деятельности. Она призывает к разработке подробного плана мер по предотвращению, готовности и реагированию, а также совместного
использования информации.
— Проводить мониторинг и оценку окружающей среды. Учитывая работу,
проделанную в рамках Каспийской экологической программы (КЭП), правительства
прибрежных государств Каспийского моря будут сотрудничать в области научных
исследований, оценки воздействия на окружающую среду и обмена информацией.
КЭП была создана в 1955 году после проведения оценки окружающей среды ЮНЕП,
Программой развития ООН и Всемирным банком.

Текст Конвенции и документы совещаний размещены на сайте
www.unep.ch/roe/Caspian_cop1.htm
Информация по Каспийской экологической программе размещена на сайте
www.caspianenvironment.org
"Vital Caspian Graphics" — с картами и другой информацией по окружающей
среде можно ознакомиться на сайте www.grida.no/products.cfm?pageID=12
Источник: enwl@lew.spb.org